2024年，宿迁市信访局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省市关于信访工作的决策部署，深入推进信访工作法治化，不断提升运用法治思维和法治方式开展信访工作化解信访矛盾、规范信访秩序的水平，创新方法开展执法普法宣传工作，全面推进法治政府建设。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，深入推进信访工作法治化，积极落实法治政府建设各项工作，为推动全市法治政府建设高质量发展贡献信访力量。
（一）强化组织领导，完善工作机制。2024年度我局主要领导扎实履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》，对全面法治政府建设工作亲自组织、亲自部署、亲自承担法治建设相关工作，确保上级部署要求不折不扣落到实处。根据局领导班子工作分工，成立了市信访局推进信访工作法治化领导小组，进一步明确目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供保障。坚持把法治政府建设同局中心工作安排部署，定期研究部署法治政府建设工作，将依法行政相关法律政策的学习纳入局理论学习和业务学习中，坚持带头学法用法，以党的二十大、习近平法治思想为主，深入学习《信访工作条例》、信访工作法治化“路线图”和“导引图”等法律法规，时刻做到依法行政。
（二）加强法治宣传，增强宣传效果。今年以来，全市信访系统深入开展《信访工作条例》主题宣传活动，5月份在全市范围精心组织开展普法宣传月活动，把《信访工作条例》和信访工作法治化“路线图”纳入宣传重点。市政府副秘书长、市信访局局长李启旺带领市信访局以及宿城区信访局在人民广场举办“‘深入贯彻《信访工作条例》 全面推进信访工作法治化’集中宣传日暨信访法治宣传月主题宣传日”活动，各县（区）同步开展《信访工作条例》宣传活动。期间播放宣传视频、发放特色信访信封和纸杯、张贴宣传海报和展板等方式，广泛向群众宣传、普及《信访工作条例》，市区两级信访工作法治化成员单位现场为群众提供信访法律和政策咨询服务，引导群众依法理性表达诉求，有效遏制信访矛盾上行。
（三）高位统筹推进，推动矛盾化解。2024年，市委常委会、市政府常务会5次专题研究信访工作，市委、市政府主要领导先后119次对信访工作进行批示，并专题听取全市面上重点信访问题工作情况汇报，研究解决措施，并带头接访下访，听取包案化解情况。以中央信访联席办、国家信访局集中督办受理办理不规范信访事项为抓手，持续开展重点领域信访突出问题专项攻坚，建立“周分析、月点调、季度通报”、逐县逐案复盘分析机制，实现重点案件有力有序化解。坚持系统观念、法治思维、强基导向，不断完善社会治理服务中心建设，市信访局每个工作日均安排一名局领导班子成员到社会治理服务中心接待群众来访，党的二十届三中全会期间，每天协调一名市级党政领导到市信访局值班接访。
（四）紧盯“五个环节”，推进信访工作法治化走深走实。一是推进预防法治化，着力健全完善乡镇（街道）信访工作联席会议机制，深化领导干部接访下访，及时发现解决群众生产生活的实际困难，防止矛盾激化、减少信访上行。二是推进受理法治化，对受理的信访事项认真审核、准确分类、严格把关，做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转。三是推进办理法治化，进一步严格规范初信初访办理工作流程，严格落实“三到位一处理”，做到程序与实体并重。四是推进监督追责法治化，充分发挥联席会议办公室职责作用，切实让“三项建议”发挥应有作用，树立有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的正确导向。五是推进维护秩序法治化，推动《信访工作条例》学习宣讲进乡村进社区，引导依法逐级走访、文明理性表达诉求，同时对信访违法行为及时依法处理到位。
二、存在的不足和原因
（一）对信访工作法治化理解不到位。信访工作法治化是严格按照《信访工作条例》的要求实行诉访分离、依法分类处理，对于涉法涉诉的信访事项，强调调解优先，调解无果后，再导入法定程序。个别部门和单位未能充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷的积极作用，矛盾纠纷化解效率仍需进一步提升。
（二）对法治信访的宣传推广力度有所欠缺。在开展信访工作的同时，对《信访工作条例》和“信访工作法治化”的宣传还不够深入，少数群众信访不信法，普法宣传工作还需进一步加强。在法治宣传方面，宣传的方式不够灵活，受众面不够广，部分群众未能形成依法信访的意识，仍须加强宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
（三）对信访职能作用的发挥还不够明显。在指导县区信访工作法治化业务规范化方面还需进一步提质；在推动解决群众急难愁盼问题方面力度还需进一步提速；在调解优先、能调则调、能裁则裁的要求方面尚未完全贯彻到位，调解和解工作还有待进一步提效；在提出改进工作、完善政策和追究责任建议的运用方面还需进一步提升。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）健全完善的信访法治制度体系。进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，在信访工作中立规矩、讲规矩、守规矩，全面推进“阳光信访”，解决职责不清、衔接机制不畅等问题。
（二）全力推进信访工作法治化建设。坚持法治思维、系统观念，围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个重要环节，进一步创新完善制度机制、手段方法。细化落实国家信访局信访法治化工作指南和“路线图”，加强信息化、标准化、规范化建设。更加注重实体性化解，推动责任单位履职尽责，落实领导包案真正推动合理诉求及时就地解决，减少重复信访。
（三）加强法治信访的宣传引导。综合运用传统媒体和新媒体手段、采用群众喜闻乐见的语言，来宣讲、解读信访法律法规和信访知识，提高群众尊法、守法、用法和依法信访的意识。